|
Приложение № 1 к приказу казенного учреждения Омской области "Социально- реабилитационный центр для несовершеннолетних "Забота" города Омска" №____от___________2020 года |
ПОРЯДОК
рассмотрения и учета фактов поступления в казенное учреждение Омской области "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Забота" города Омска (далее – учреждение) несовершеннолетних с телесными повреждениями, а также несчастных случаев, произошедших с несовершеннолетними в период их пребывания в учреждении
- Общие положения
1.1. Настоящий Порядок рассмотрения и учета фактов поступления в учреждение несовершеннолетних с телесными повреждениями, а также несчастных случаев, произошедших с несовершеннолетними в период их пребывания в учреждении (далее – Порядок), устанавливает правила проведения расследования, оформления и учета несчастных случаев, в результате которых несовершеннолетними были получены повреждения здоровья (телесные повреждения (травмы), в том числе нанесенные другим лицом; острое отравление; тепловой удар; ожог; обморожение; утопление; поражение электрическим током, молнией, излучением, укусы и другие телесные повреждения, нанесенные животными и насекомыми, а также полученные в результате контакта с растениями; повреждения здоровья вследствие взрывов, аварий (в том числе в дорожно-транспортных происшествиях), разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных обстоятельств, иные повреждения здоровья, обусловленные воздействием внешних факторов) либо повлекших смерть несовершеннолетнего (далее – несчастный случай), а также правила документарного оформления подобных фактов.
1.2. По тяжести полученных повреждений несчастные случаи подразделяются на:
- микротравмы – здоровье быстро восстанавливается полностью в течение 1 дня или немногим более;
- легкие – повреждения легкой и средней степени тяжести, позволяющие полностью восстановиться в течение 10 дней;
- тяжелые – некоторые последствия необратимы, то есть человек вследствие несчастного случая получает инвалидность;
- смертельные – итогом инцидента явился летальный исход.
1.3. Соблюдение Порядка является обязательным для учреждения.
1.4. Рассмотрению и учету подлежат факты поступления несовершеннолетних в учреждение с телесными повреждениями.
1.5. Рассмотрению и учету подлежат все несчастные случаи (кроме микротравм), произошедшие с несовершеннолетними в период их пребывания в учреждении, если указанные несчастные случаи произошли:
- во время проведения мероприятий на территории или объектах учреждения;
- во время занятий физической культурой, при проведении спортивных соревнований, тренировок, походов;
- при проведении мероприятий в выходные, праздничные и каникулярные дни;
- при транспортировке несовершеннолетних.
1.6. Ответственность за обеспечение безопасности жизни и здоровья несовершеннолетнего во время пребывания его в учреждении несет руководитель учреждения.
1.7. Ответственность за фиксирование фактов поступления несовершеннолетних в учреждение с телесными повреждениями несет медицинский работник, осуществляющий осмотр ребенка при поступлении в учреждение.
1.8. Ответственность за правильное и своевременное рассмотрение несчастных случаев и выполнение мероприятий по устранению причин несчастного случая несет руководитель учреждения.
- Действия персонала при поступлении в учреждение несовершеннолетних, имеющих телесные повреждения
2.1. Медицинский работник проводит первичный осмотр ребенка. При проведении осмотра ребенка его кожных покровов на предмет телесных повреждений следует обращать внимание на наличие следующих физических повреждений или травм:
- синяки, ссадины, царапины, кровоизлияния;
- черепно-мозговые травмы;
- переломы на различных стадиях заживления;
- повреждения в области лица, головы, шеи, груди;
- шрамы (особенно на внутренних поверхностях плеч и бедер), следы побоев;
- ожоги и переломы.
В случае выявления телесных повреждений у ребенка необходимо:
- провести медицинскую оценку состояния ребенка;
- зафиксировать в опознавательной карте несовершеннолетнего следы побоев и других форм физического насилия;
- принять меры к оказанию медицинской помощи ребенку (при необходимости).
О выявленных травмах незамедлительно информировать руководителя учреждения.
2.2. Руководитель учреждения незамедлительно информирует о выявленных травмах любым доступным способом, не противоречащим законодательству орган прокуратуры, комиссию по делам несовершеннолетних и защите их интересов, органы опеки и попечительства, органы внутренних дел.
- Действия руководителя учреждения при рассмотрении
несчастных случаев
3.1. Руководитель учреждения (или уполномоченное им лицо) по факту произошедшего с несовершеннолетними несчастного случая в период его пребывания в учреждении обязан:
а) немедленно организовать оказание первой помощи пострадавшему и при необходимости организовать вызов скорой неотложной медицинской помощи;
б) принять неотложные меры по предотвращению чрезвычайной ситуации, в том числе аварийной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц;
в) до начала расследования несчастного случая принять меры по фиксированию обстановки, какой она была на момент происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью других лиц и не ведет к катастрофе, аварии или возникновению иных чрезвычайных обстоятельств;
г) принять меры к устранению причин, вызвавших несчастный случай;
д) проинформировать о несчастном случае родителей или законных представителей пострадавшего любым доступным способом;
е) принять иные необходимые меры по организации и обеспечению надлежащего и своевременного расследования несчастного случая и оформлению материалов.
3.2. При групповом несчастном случае (происшедшем с двумя несовершеннолетними или более независимо от степени тяжести полученных повреждений здоровья), а также несчастном случае, в результате которого несовершеннолетний получил тяжелые повреждения здоровья (далее – тяжелый несчастный случай) или несчастном случае со смертельным исходом руководитель учреждения обязан незамедлительно направить сообщение о несчастном случае (рекомендуемый образец, которого приведен в приложении № 1 Порядку) (далее – сообщение) по телефону, электронной почте, а также посредством иных доступных видов связи в Министерство труда и социального развития Омской области (далее – Учредитель) в соответствии с распоряжением Учредителя от 1 августа 2013 года № 520-р "Об утверждении Порядка оповещения при возникновении чрезвычайной ситуации в Министерстве труда и социального развития Омской области, его территориальных органах и государственных учреждениях Омской области, находящихся в ведении Министерства труда и социального развития Омской области".
В течение суток с момента, как стало известно о несчастном случае направить сообщение о несчастном случае, по телефону, электронной почте, а также посредством иных доступных видов связи:
а) в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации;
б) родителям или законным представителям пострадавшего.
- Организация расследования несчастного случая
4.1. При расследовании несчастного случая руководителем учреждения незамедлительно создается комиссия по расследованию несчастного случая (не менее трех человек).
Состав комиссии утверждается распорядительным актом учреждения.
Комиссию возглавляет руководитель учреждения или лицо, его замещающее.
Члены комиссии: специалист по охране труда (при его наличии), медицинский работник, другие специалисты учреждения, представители Учредителя (по согласованию).
Лица, непосредственно допустившие нарушения требований правил и норм техники безопасности, послужившие причиной несчастного случая, в состав комиссии не включаются.
Расследование проводится комиссией в течение трех рабочих дней с момента происшествия.
При расследовании группового несчастного случая, тяжелого несчастного случая, несчастного случая со смертельным исходом расследование проводится комиссией в течение пятнадцати календарных дней с момента происшествия.
4.2. О несчастном случае (в том числе групповом), который по прошествии времени перешел в категорию тяжелого несчастного случая или несчастного случая со смертельным исходом, руководитель учреждения незамедлительно после получения информации о последствиях несчастного случая направляет сообщение:
а) Учредителю;
б) в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации.
4.3. При необходимости проведения дополнительной проверки обстоятельств несчастного случая срок расследования несчастного случая в учреждении может быть продлен распорядительным актом учреждения с учетом изложенных причин продления до тридцати календарных дней.
4.4. Каждый родитель (законный представитель) несовершеннолетнего пострадавшего имеет право на личное участие в расследовании несчастного случая (без включения в состав комиссии), а также на ознакомление с материалами расследования несчастного случая.
- Порядок работы комиссии при расследовании несчастного случая
5.1. Комиссия учреждения по расследованию несчастного случая обязана:
а) получить письменные объяснения от пострадавшего (по возможности), должностных лиц, непосредственно осуществлявших социальное обслуживание и (или) реабилитацию несовершеннолетнего, руководство за безопасным проведением мероприятий, во время которых произошел несчастный случай;
б) составить протокол опроса очевидцев несчастного случая, должностных лиц, непосредственно осуществлявших социальное обслуживание и (или) реабилитацию несовершеннолетнего, руководство за безопасным проведением мероприятий, во время которых произошел несчастный случай, (рекомендуемый образец которого приведен в приложении № 2 к Порядку);
в) запросить в медицинской организации медицинское заключение о характере полученных повреждений здоровья в результате несчастного случая и степени их тяжести (далее – медицинское заключение) или заключение о причине смерти;
г) составить протокол осмотра места несчастного случая (рекомендуемый образец которого приведен в приложении № 3 к Порядку);
д) составить акт о расследовании несчастного случая (рекомендуемый образец которого приведен в приложении № 4 к Порядку).
5.2. Руководитель учреждения, в котором произошел несчастный случай, в необходимых для проведения расследования случаях за счет средств учреждения обеспечивает получение от компетентных органов экспертного заключения по результатам:
- технической экспертизы (транспортного средства, элементов и конструкций здания, спортивного и иного инвентаря, электроприборов и оборудования, проектной документации и др.);
- медицинской экспертизы;
- экспертизы качества медицинской помощи;
- ветеринарно-санитарной экспертизы;
- иной экспертизы, необходимой для расследования.
5.3. Материалы расследования несчастного случая включают:
а) распорядительный акт о создании комиссии по расследованию несчастного случая;
б) письменное объяснение от пострадавшего (по возможности);
в) протокол опроса очевидцев несчастного случая, должностных лиц;
г) протокол осмотра и описания места несчастного случая;
д) экспертные заключения специалистов, результаты технических расчетов, лабораторных исследований и испытаний (при необходимости);
е) медицинское заключение или заключение о причине смерти (в случае их представления лицами, имеющими право на их получение);
ж) выписки из инструкций, положений, приказов и других актов, устанавливающих меры, обеспечивающие безопасные условия осуществления социального обслуживания и ответственных за это лиц (тяжелые несчастные случаи);
з) другие документы по усмотрению комиссии.
5.4. Акт о расследовании несчастного случая составляется в двух экземплярах и не позднее трех рабочих дней по завершении расследования утверждается руководителем учреждения и заверяется печатью.
Первый экземпляр акта о расследовании несчастного случая выдается законному представителю или иному доверенному лицу, родителям несовершеннолетнего пострадавшего.
Второй экземпляр акта о расследовании несчастного случая вместе с материалами расследования хранится в учреждении в течение сорока пять лет.
Информация о несчастном случае регистрируется учреждением в журнале регистрации несчастных случаев (рекомендуемый образец, которого приведен в приложении № 5 к Порядку) (далее – журнал регистрации).
Копии акта о расследовании группового несчастного случая, тяжелого несчастного случая, несчастного случая со смертельным исходом в течение трех рабочих дней после его регистрации направляются:
а) законному представителю или иному доверенному лицу, родителям (законному представителю) несовершеннолетнего пострадавшего;
б) в территориальный орган Министерства внутренних дел (с приложением копий материалов расследования);
в) в органы опеки и попечительства.
Количество выдаваемых экземпляров зависит от числа пострадавших.
5.5. Разногласия, возникшие между законным представителем или иным доверенным лицом, родителем (законным представителем) несовершеннолетнего пострадавшего и комиссией, созданной по расследованию несчастных случаев в соответствии с квалификацией несчастного случая по итогам расследования несчастного случая, а также в случае отказа руководителя учреждения проводить расследование несчастного случая, рассматриваются в судебном порядке.
Приложение № 1
к Порядку
Сообщение о несчастном случае
1.Наименование организации _________________________________________
- Адрес, телефон, факс, адрес электронной почты _______________________
__________________________________________________________________
- Наименование учредителя, в ведении которого находится организация
__________________________________________________________________
- Дата, время, место несчастного случая _______________________________
- Краткое описание обстоятельств, при которых произошел несчастный
случай ____________________________________________________________
__________________________________________________________________
- Классификация несчастного случая _________________________________
- Число пострадавших, в том числе погибших (если таковые имеются)_____
__________________________________________________________________
- Фамилия, имя, отчество (при наличии), год рождения пострадавшего (пострадавших), в том числе погибшего (погибших) ____________________
__________________________________________________________________
- Характер полученных повреждений здоровья (при групповых несчастных случаях указывается для каждого пострадавшего отдельно) _______________
__________________________________________________________________
- Фамилия, имя, отчество (при наличии), занимаемая должность передавшего сообщение, дата и время сообщения _______________________
__________________________________________________________________
- Фамилия, имя, отчество (при наличии), занимаемая должность принявшего сообщение, дата и время получения сообщения ______________
________________________________________________________________
Приложение № 2
к Порядку
Протокол опроса очевидца несчастного случая, должностного лица,
непосредственно осуществлявшего социальное обслуживание и реабилитацию несовершеннолетнего, руководство за безопасным проведением мероприятий,
во время которых произошел несчастный случай
____________________________ "____" _________________ 20____ г.
(место составления протокола)
Опрос начат в _____ час. _____ мин.
Опрос окончен в _____ час. _____ мин.
Комиссией в составе:
Председателя комиссии по расследованию несчастного случая
__________________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя учреждения,/учредителя)
членов/_________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество (при наличии) членов комиссии учреждения)
образованной распорядительным актом _______________________________________,
(указываются реквизиты распорядительного акта)
________________________________________________________________________,
(должность, фамилия, имя, отчество (при наличии), председателя комиссии/члена комиссии/, производившего опрос)
произведен опрос _______________________________________________________,
__________________________________________________________________________,
(указать место проведения опроса) очевидца несчастного случая, должностного лица учреждения, (нужное подчеркнуть)
1) фамилия, имя, отчество (при наличии)_______________________________________
2) дата рождения____________________________________________________________
3)место рождения*__________________________________________________________
4) место жительства и (или) регистрации*______________________________________
телефон*__________________________________________________________________
5) место работы или учебы*__________________________________________________
6) должность* ______________________________________________________________
7) иные данные о личности опрашиваемого _____________________________________
_____________________________
(подпись, фамилия, имя, отчество
(при наличии) опрашиваемого)
Иные лица, участвовавшие в опросе___________________________________________
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество (при наличии) лиц, участвовавших в опросе: другие члены комиссии по расследованию несчастного случая
По существу несчастного случая,
происшедшего "______"____________________ 20______ г.
с_________________________________________ могу сообщить следующее:
(фамилия, имя, отчество (при наличии) пострадавшего)
__________________________________________________________________
(излагаются обстоятельства, при которых произошел несчастный случай, и информация опрашиваемого, а также поставленные перед ним вопросы и ответы на них)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
_________________________________________
(подпись, фамилия, имя, отчество (при
наличии) опрашиваемого, дата)
_________________________________________
(подпись, фамилия, имя, отчество (при наличии)
лица, проводившего опрос, дата)
______________________________________
(подписи, фамилии, имена, отчества (при наличии)
иных лиц, участвовавших в опросе, дата)
С настоящим протоколом ознакомлен__________________________________
(подпись, фамилия, имя, отчество (при наличии) опрашиваемого, дата)
Протокол прочитан вслух____________________________________________
(подпись, фамилия, имя, отчество (при наличии) лица, проводившего опрос, дата)
Замечания протоколу________________________________________________
(содержание замечаний либо указание на их отсутствие)
__________________________________________________________________
Протокол опроса составлен___________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество (при наличии)
председателя комиссии или иного лица, проводившего опрос,
подпись, дата)
* Заполняется при наличии таких данных
Приложение № 3
к Порядку
Протокол осмотра места несчастного случая
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии) пострадавшего)
____________________________ "____" _________________ 20____ г.
(место составления протокола)
Осмотр начат в _____ час. _____ мин.
Осмотр окончен в _____ час. _____ мин.
Комиссией в составе:
Председателя комиссии по расследованию несчастного случая
_____________________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя учреждения)
членов/_______________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии) членов комиссии организации)
образованной распорядительным актом ___________________________________________,
(указываются реквизиты распорядительного акта)
произведен осмотр места несчастного случая, происшедшего _________________________
(указывается дата несчастного случая)
в____________________________________________________________________________,
(указывается наименование учреждения)
_____________________________________________________________________________
(указывается учредитель, в ведении которого находится учреждение)
с_____________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии), пострадавшего)
Осмотр проводился в присутствии________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии)
_____________________________________________________________________________
других лиц, участвовавших в осмотре: другие члены комиссии по
расследованию несчастного случая, законный представитель пострадавшего)
В ходе осмотра установлено:
- Обстановка и состояние места несчастного случая на момент осмотра
_____________________________________________________________________________
(изменилась или нет по свидетельству пострадавшего или очевидцев
_____________________________________________________________________________
несчастного случая, краткое изложение существа изменений)
- Описание места, где произошел несчастный случай_______________________________
_____________________________________________________________________________
(точное место несчастного случая, тип (марка))
- Описание части (постройки, сооружения), материала, инструмента, приспособления и других предметов, которыми были причинены повреждения (травма)*
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
(указать конкретно их наличие и состояние)
- Наличие и состояние защитных ограждений и других средств безопасности_________________________________________________________________________________________________________________________
(блокировок, средств сигнализации, заземлений/ занулений, изоляции проводов.)
- Наличие общеобменной и местной вентиляции и ее состояние*_________________________________________________________
- Состояние освещенности температуры*______________________________
__________________________________________________________________
(наличие приборов освещения и обогрева помещений и их состояние)
С места происшествия изъяты *:______________________________________
(перечень и индивидуальные характеристики изъятых предметов)
Содержание заявлений, поступивших перед началом, в ходе либо по окончании осмотра от участвующих в осмотре лиц* _________________________
С настоящим протоколом ознакомлены
__________________________________________________________________
(подписи, фамилии, имена, отчества (при наличии) участвовавших в осмотре лиц, дата)
Замечания к протоколу
__________________________________________________________________((содержание замечаний либо указание на их отсутствие)
Протокол составлен
__________________________________________________________________ (должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) председателя (члена) комиссии по расследованию несчастного′ случая проводившего осмотр)
__________________________________________________________________
(подпись, дата)
* Заполняется при наличии таких данных
Приложение № 4
к Порядку
|
УТВЕРЖДАЮ __________________________ (подпись, фамилия, имя, отчество руководителя учреждения) _____________ дата |
|
МП |
АКТ № ___________
о расследовании несчастного случая
- Дата и время несчастного случая________________________________
(час, мин., число, месяц, год)
- Организация _____________________________________________________
(наименование, адрес (место нахождение, фамилия, имя, отчество (при наличии) учредителя)
- Комиссия по расследованию несчастного случая в учреждении в составе:
Председателя комиссии:
__________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя учреждения)
/членов/___________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество (при наличии), занимаемая должность, место работы)
- Сведения о пострадавшем:
фамилия, имя, отчество (при наличии)_________________________________
пол (мужской, женский)_____________________________________________
дата рождения _____________________________________________________
- Фамилия, имя, отчество (при наличии), должность лица непосредственно допустившего нарушения требований правил и норм техники безопасности, послуживших причиной несчастного случая,
__________________________________________________________________
- Место несчастного случая _________________________________________
(краткое описание места несчастного случая указанием опасных и (или) вредных факторов со ссылкой на сведения, содержащиеся в акте осмотра места несчастного случая, оборудования, использование которого привело к несчастному случаю (наименование, тип, марка, год выпуска, организация-изготовитель) (при наличии)
- Обстоятельства несчастного случая _________________________________
__________________________________________________________________
краткое изложение обстоятельств, предшествовавших несчастному случаю, описание событий и действий пострадавшего и других лиц, связанных с несчастным случаем, и другие сведения, установленные в ходе расследования)
- Характер полученных повреждений здоровья _________________________
(на основании медицинского заключения)
- Очевидцы несчастного случая______________________________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии)
- Причины несчастного случая______________________________________
(указать основную и сопутствующие причины несчастного случая)
- Лица, допустившие нарушения законодательных и иных нормативных правовых и локальных актов, явившихся причинами несчастного случая:
__________________________________________________________________
(фамилии, имена, отчества (при наличии), должности (профессии) с указанием статей, пунктов законодательных, иных нормативных правовых и локальных нормативных актов, предусматривающих их ответственность за нарушения, явившиеся причинами несчастного случая, указанными в пункте 11 настоящего акта)
Председатель комиссии ______________________________ ___________
(подпись, расшифровка подписи) (дата)
Члены комиссии: ______________________________ _______________
(подпись, расшифровка подписи) (дата)
______________________________ _______________
(подпись, расшифровка подписи) (дата)
______________________________ _______________
(подпись, расшифровка подписи) (дата)
Акт в _______ экз. составлен"____"________________ 20_____ г.
Приложение № 5
к Порядку
ЖУРНАЛ
регистрации несчастных случаев
|
№ п/п |
Дата и время произошедшего несчастного случая |
Фамилия, имя, отчество |
Обстоятельства и характер повреждений полученных в связи с несчастным случаем |
Время и вид оказанной помощи |
Подпись медицинского работника |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Графа 1. Указывается порядковый номер записи
Графа 2. Указывается дата и время, когда произошел несчастный случай Графа 3. Указывается фамилия, имя, отчество
Графа 4. Указываются обстоятельства, и характер повреждений полученных в связи с несчастным случаем
Графа 5. Указывается время и вид оказанной помощи
Графа 6. Проставляется подпись медицинского работника, оказавшего медицинскую пом
|
Приложение № 1 к приказу казенного учреждения Омской области "Социально- реабилитационный центр для несовершеннолетних "Забота" города Омска" №____от___________2020 года |
ПОРЯДОК
рассмотрения и учета фактов поступления в казенное учреждение Омской области "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Забота" города Омска (далее – учреждение) несовершеннолетних с телесными повреждениями, а также несчастных случаев, произошедших с несовершеннолетними в период их пребывания в учреждении
- Общие положения
1.1. Настоящий Порядок рассмотрения и учета фактов поступления в учреждение несовершеннолетних с телесными повреждениями, а также несчастных случаев, произошедших с несовершеннолетними в период их пребывания в учреждении (далее – Порядок), устанавливает правила проведения расследования, оформления и учета несчастных случаев, в результате которых несовершеннолетними были получены повреждения здоровья (телесные повреждения (травмы), в том числе нанесенные другим лицом; острое отравление; тепловой удар; ожог; обморожение; утопление; поражение электрическим током, молнией, излучением, укусы и другие телесные повреждения, нанесенные животными и насекомыми, а также полученные в результате контакта с растениями; повреждения здоровья вследствие взрывов, аварий (в том числе в дорожно-транспортных происшествиях), разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных обстоятельств, иные повреждения здоровья, обусловленные воздействием внешних факторов) либо повлекших смерть несовершеннолетнего (далее – несчастный случай), а также правила документарного оформления подобных фактов.
1.2. По тяжести полученных повреждений несчастные случаи подразделяются на:
- микротравмы – здоровье быстро восстанавливается полностью в течение 1 дня или немногим более;
- легкие – повреждения легкой и средней степени тяжести, позволяющие полностью восстановиться в течение 10 дней;
- тяжелые – некоторые последствия необратимы, то есть человек вследствие несчастного случая получает инвалидность;
- смертельные – итогом инцидента явился летальный исход.
1.3. Соблюдение Порядка является обязательным для учреждения.
1.4. Рассмотрению и учету подлежат факты поступления несовершеннолетних в учреждение с телесными повреждениями.
1.5. Рассмотрению и учету подлежат все несчастные случаи (кроме микротравм), произошедшие с несовершеннолетними в период их пребывания в учреждении, если указанные несчастные случаи произошли:
- во время проведения мероприятий на территории или объектах учреждения;
- во время занятий физической культурой, при проведении спортивных соревнований, тренировок, походов;
- при проведении мероприятий в выходные, праздничные и каникулярные дни;
- при транспортировке несовершеннолетних.
1.6. Ответственность за обеспечение безопасности жизни и здоровья несовершеннолетнего во время пребывания его в учреждении несет руководитель учреждения.
1.7. Ответственность за фиксирование фактов поступления несовершеннолетних в учреждение с телесными повреждениями несет медицинский работник, осуществляющий осмотр ребенка при поступлении в учреждение.
1.8. Ответственность за правильное и своевременное рассмотрение несчастных случаев и выполнение мероприятий по устранению причин несчастного случая несет руководитель учреждения.
- Действия персонала при поступлении в учреждение несовершеннолетних, имеющих телесные повреждения
2.1. Медицинский работник проводит первичный осмотр ребенка. При проведении осмотра ребенка его кожных покровов на предмет телесных повреждений следует обращать внимание на наличие следующих физических повреждений или травм:
- синяки, ссадины, царапины, кровоизлияния;
- черепно-мозговые травмы;
- переломы на различных стадиях заживления;
- повреждения в области лица, головы, шеи, груди;
- шрамы (особенно на внутренних поверхностях плеч и бедер), следы побоев;
- ожоги и переломы.
В случае выявления телесных повреждений у ребенка необходимо:
- провести медицинскую оценку состояния ребенка;
- зафиксировать в опознавательной карте несовершеннолетнего следы побоев и других форм физического насилия;
- принять меры к оказанию медицинской помощи ребенку (при необходимости).
О выявленных травмах незамедлительно информировать руководителя учреждения.
2.2. Руководитель учреждения незамедлительно информирует о выявленных травмах любым доступным способом, не противоречащим законодательству орган прокуратуры, комиссию по делам несовершеннолетних и защите их интересов, органы опеки и попечительства, органы внутренних дел.
- Действия руководителя учреждения при рассмотрении
несчастных случаев
3.1. Руководитель учреждения (или уполномоченное им лицо) по факту произошедшего с несовершеннолетними несчастного случая в период его пребывания в учреждении обязан:
а) немедленно организовать оказание первой помощи пострадавшему и при необходимости организовать вызов скорой неотложной медицинской помощи;
б) принять неотложные меры по предотвращению чрезвычайной ситуации, в том числе аварийной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц;
в) до начала расследования несчастного случая принять меры по фиксированию обстановки, какой она была на момент происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью других лиц и не ведет к катастрофе, аварии или возникновению иных чрезвычайных обстоятельств;
г) принять меры к устранению причин, вызвавших несчастный случай;
д) проинформировать о несчастном случае родителей или законных представителей пострадавшего любым доступным способом;
е) принять иные необходимые меры по организации и обеспечению надлежащего и своевременного расследования несчастного случая и оформлению материалов.
3.2. При групповом несчастном случае (происшедшем с двумя несовершеннолетними или более независимо от степени тяжести полученных повреждений здоровья), а также несчастном случае, в результате которого несовершеннолетний получил тяжелые повреждения здоровья (далее – тяжелый несчастный случай) или несчастном случае со смертельным исходом руководитель учреждения обязан незамедлительно направить сообщение о несчастном случае (рекомендуемый образец, которого приведен в приложении № 1 Порядку) (далее – сообщение) по телефону, электронной почте, а также посредством иных доступных видов связи в Министерство труда и социального развития Омской области (далее – Учредитель) в соответствии с распоряжением Учредителя от 1 августа 2013 года № 520-р "Об утверждении Порядка оповещения при возникновении чрезвычайной ситуации в Министерстве труда и социального развития Омской области, его территориальных органах и государственных учреждениях Омской области, находящихся в ведении Министерства труда и социального развития Омской области".
В течение суток с момента, как стало известно о несчастном случае направить сообщение о несчастном случае, по телефону, электронной почте, а также посредством иных доступных видов связи:
а) в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации;
б) родителям или законным представителям пострадавшего.
- Организация расследования несчастного случая
4.1. При расследовании несчастного случая руководителем учреждения незамедлительно создается комиссия по расследованию несчастного случая (не менее трех человек).
Состав комиссии утверждается распорядительным актом учреждения.
Комиссию возглавляет руководитель учреждения или лицо, его замещающее.
Члены комиссии: специалист по охране труда (при его наличии), медицинский работник, другие специалисты учреждения, представители Учредителя (по согласованию).
Лица, непосредственно допустившие нарушения требований правил и норм техники безопасности, послужившие причиной несчастного случая, в состав комиссии не включаются.
Расследование проводится комиссией в течение трех рабочих дней с момента происшествия.
При расследовании группового несчастного случая, тяжелого несчастного случая, несчастного случая со смертельным исходом расследование проводится комиссией в течение пятнадцати календарных дней с момента происшествия.
4.2. О несчастном случае (в том числе групповом), который по прошествии времени перешел в категорию тяжелого несчастного случая или несчастного случая со смертельным исходом, руководитель учреждения незамедлительно после получения информации о последствиях несчастного случая направляет сообщение:
а) Учредителю;
б) в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации.
4.3. При необходимости проведения дополнительной проверки обстоятельств несчастного случая срок расследования несчастного случая в учреждении может быть продлен распорядительным актом учреждения с учетом изложенных причин продления до тридцати календарных дней.
4.4. Каждый родитель (законный представитель) несовершеннолетнего пострадавшего имеет право на личное участие в расследовании несчастного случая (без включения в состав комиссии), а также на ознакомление с материалами расследования несчастного случая.
- Порядок работы комиссии при расследовании несчастного случая
5.1. Комиссия учреждения по расследованию несчастного случая обязана:
а) получить письменные объяснения от пострадавшего (по возможности), должностных лиц, непосредственно осуществлявших социальное обслуживание и (или) реабилитацию несовершеннолетнего, руководство за безопасным проведением мероприятий, во время которых произошел несчастный случай;
б) составить протокол опроса очевидцев несчастного случая, должностных лиц, непосредственно осуществлявших социальное обслуживание и (или) реабилитацию несовершеннолетнего, руководство за безопасным проведением мероприятий, во время которых произошел несчастный случай, (рекомендуемый образец которого приведен в приложении № 2 к Порядку);
в) запросить в медицинской организации медицинское заключение о характере полученных повреждений здоровья в результате несчастного случая и степени их тяжести (далее – медицинское заключение) или заключение о причине смерти;
г) составить протокол осмотра места несчастного случая (рекомендуемый образец которого приведен в приложении № 3 к Порядку);
д) составить акт о расследовании несчастного случая (рекомендуемый образец которого приведен в приложении № 4 к Порядку).
5.2. Руководитель учреждения, в котором произошел несчастный случай, в необходимых для проведения расследования случаях за счет средств учреждения обеспечивает получение от компетентных органов экспертного заключения по результатам:
- технической экспертизы (транспортного средства, элементов и конструкций здания, спортивного и иного инвентаря, электроприборов и оборудования, проектной документации и др.);
- медицинской экспертизы;
- экспертизы качества медицинской помощи;
- ветеринарно-санитарной экспертизы;
- иной экспертизы, необходимой для расследования.
5.3. Материалы расследования несчастного случая включают:
а) распорядительный акт о создании комиссии по расследованию несчастного случая;
б) письменное объяснение от пострадавшего (по возможности);
в) протокол опроса очевидцев несчастного случая, должностных лиц;
г) протокол осмотра и описания места несчастного случая;
д) экспертные заключения специалистов, результаты технических расчетов, лабораторных исследований и испытаний (при необходимости);
е) медицинское заключение или заключение о причине смерти (в случае их представления лицами, имеющими право на их получение);
ж) выписки из инструкций, положений, приказов и других актов, устанавливающих меры, обеспечивающие безопасные условия осуществления социального обслуживания и ответственных за это лиц (тяжелые несчастные случаи);
з) другие документы по усмотрению комиссии.
5.4. Акт о расследовании несчастного случая составляется в двух экземплярах и не позднее трех рабочих дней по завершении расследования утверждается руководителем учреждения и заверяется печатью.
Первый экземпляр акта о расследовании несчастного случая выдается законному представителю или иному доверенному лицу, родителям несовершеннолетнего пострадавшего.
Второй экземпляр акта о расследовании несчастного случая вместе с материалами расследования хранится в учреждении в течение сорока пять лет.
Информация о несчастном случае регистрируется учреждением в журнале регистрации несчастных случаев (рекомендуемый образец, которого приведен в приложении № 5 к Порядку) (далее – журнал регистрации).
Копии акта о расследовании группового несчастного случая, тяжелого несчастного случая, несчастного случая со смертельным исходом в течение трех рабочих дней после его регистрации направляются:
а) законному представителю или иному доверенному лицу, родителям (законному представителю) несовершеннолетнего пострадавшего;
б) в территориальный орган Министерства внутренних дел (с приложением копий материалов расследования);
в) в органы опеки и попечительства.
Количество выдаваемых экземпляров зависит от числа пострадавших.
5.5. Разногласия, возникшие между законным представителем или иным доверенным лицом, родителем (законным представителем) несовершеннолетнего пострадавшего и комиссией, созданной по расследованию несчастных случаев в соответствии с квалификацией несчастного случая по итогам расследования несчастного случая, а также в случае отказа руководителя учреждения проводить расследование несчастного случая, рассматриваются в судебном порядке.
Приложение № 1
к Порядку
Сообщение о несчастном случае
1.Наименование организации _________________________________________
- Адрес, телефон, факс, адрес электронной почты _______________________
__________________________________________________________________
- Наименование учредителя, в ведении которого находится организация
__________________________________________________________________
- Дата, время, место несчастного случая _______________________________
- Краткое описание обстоятельств, при которых произошел несчастный
случай ____________________________________________________________
__________________________________________________________________
- Классификация несчастного случая _________________________________
- Число пострадавших, в том числе погибших (если таковые имеются)_____
__________________________________________________________________
- Фамилия, имя, отчество (при наличии), год рождения пострадавшего (пострадавших), в том числе погибшего (погибших) ____________________
__________________________________________________________________
- Характер полученных повреждений здоровья (при групповых несчастных случаях указывается для каждого пострадавшего отдельно) _______________
__________________________________________________________________
- Фамилия, имя, отчество (при наличии), занимаемая должность передавшего сообщение, дата и время сообщения _______________________
__________________________________________________________________
- Фамилия, имя, отчество (при наличии), занимаемая должность принявшего сообщение, дата и время получения сообщения ______________
________________________________________________________________
Приложение № 2
к Порядку
Протокол опроса очевидца несчастного случая, должностного лица,
непосредственно осуществлявшего социальное обслуживание и реабилитацию несовершеннолетнего, руководство за безопасным проведением мероприятий,
во время которых произошел несчастный случай
____________________________ "____" _________________ 20____ г.
(место составления протокола)
Опрос начат в _____ час. _____ мин.
Опрос окончен в _____ час. _____ мин.
Комиссией в составе:
Председателя комиссии по расследованию несчастного случая
__________________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя учреждения,/учредителя)
членов/_________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество (при наличии) членов комиссии учреждения)
образованной распорядительным актом _______________________________________,
(указываются реквизиты распорядительного акта)
________________________________________________________________________,
(должность, фамилия, имя, отчество (при наличии), председателя комиссии/члена комиссии/, производившего опрос)
произведен опрос _______________________________________________________,
__________________________________________________________________________,
(указать место проведения опроса) очевидца несчастного случая, должностного лица учреждения, (нужное подчеркнуть)
1) фамилия, имя, отчество (при наличии)_______________________________________
2) дата рождения____________________________________________________________
3)место рождения*__________________________________________________________
4) место жительства и (или) регистрации*______________________________________
телефон*__________________________________________________________________
5) место работы или учебы*__________________________________________________
6) должность* ______________________________________________________________
7) иные данные о личности опрашиваемого _____________________________________
_____________________________
(подпись, фамилия, имя, отчество
(при наличии) опрашиваемого)
Иные лица, участвовавшие в опросе___________________________________________
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество (при наличии) лиц, участвовавших в опросе: другие члены комиссии по расследованию несчастного случая
По существу несчастного случая,
происшедшего "______"____________________ 20______ г.
с_________________________________________ могу сообщить следующее:
(фамилия, имя, отчество (при наличии) пострадавшего)
__________________________________________________________________
(излагаются обстоятельства, при которых произошел несчастный случай, и информация опрашиваемого, а также поставленные перед ним вопросы и ответы на них)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
_________________________________________
(подпись, фамилия, имя, отчество (при
наличии) опрашиваемого, дата)
_________________________________________
(подпись, фамилия, имя, отчество (при наличии)
лица, проводившего опрос, дата)
______________________________________
(подписи, фамилии, имена, отчества (при наличии)
иных лиц, участвовавших в опросе, дата)
С настоящим протоколом ознакомлен__________________________________
(подпись, фамилия, имя, отчество (при наличии) опрашиваемого, дата)
Протокол прочитан вслух____________________________________________
(подпись, фамилия, имя, отчество (при наличии) лица, проводившего опрос, дата)
Замечания протоколу________________________________________________
(содержание замечаний либо указание на их отсутствие)
__________________________________________________________________
Протокол опроса составлен___________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество (при наличии)
председателя комиссии или иного лица, проводившего опрос,
подпись, дата)
* Заполняется при наличии таких данных
Приложение № 3
к Порядку
Протокол осмотра места несчастного случая
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии) пострадавшего)
____________________________ "____" _________________ 20____ г.
(место составления протокола)
Осмотр начат в _____ час. _____ мин.
Осмотр окончен в _____ час. _____ мин.
Комиссией в составе:
Председателя комиссии по расследованию несчастного случая
_____________________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя учреждения)
членов/_______________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии) членов комиссии организации)
образованной распорядительным актом ___________________________________________,
(указываются реквизиты распорядительного акта)
произведен осмотр места несчастного случая, происшедшего _________________________
(указывается дата несчастного случая)
в____________________________________________________________________________,
(указывается наименование учреждения)
_____________________________________________________________________________
(указывается учредитель, в ведении которого находится учреждение)
с_____________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии), пострадавшего)
Осмотр проводился в присутствии________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии)
_____________________________________________________________________________
других лиц, участвовавших в осмотре: другие члены комиссии по
расследованию несчастного случая, законный представитель пострадавшего)
В ходе осмотра установлено:
- Обстановка и состояние места несчастного случая на момент осмотра
_____________________________________________________________________________
(изменилась или нет по свидетельству пострадавшего или очевидцев
_____________________________________________________________________________
несчастного случая, краткое изложение существа изменений)
- Описание места, где произошел несчастный случай_______________________________
_____________________________________________________________________________
(точное место несчастного случая, тип (марка))
- Описание части (постройки, сооружения), материала, инструмента, приспособления и других предметов, которыми были причинены повреждения (травма)*
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
(указать конкретно их наличие и состояние)
- Наличие и состояние защитных ограждений и других средств безопасности_________________________________________________________________________________________________________________________
(блокировок, средств сигнализации, заземлений/ занулений, изоляции проводов.)
- Наличие общеобменной и местной вентиляции и ее состояние*_________________________________________________________
- Состояние освещенности температуры*______________________________
__________________________________________________________________
(наличие приборов освещения и обогрева помещений и их состояние)
С места происшествия изъяты *:______________________________________
(перечень и индивидуальные характеристики изъятых предметов)
Содержание заявлений, поступивших перед началом, в ходе либо по окончании осмотра от участвующих в осмотре лиц* _________________________
С настоящим протоколом ознакомлены
__________________________________________________________________
(подписи, фамилии, имена, отчества (при наличии) участвовавших в осмотре лиц, дата)
Замечания к протоколу
__________________________________________________________________((содержание замечаний либо указание на их отсутствие)
Протокол составлен
__________________________________________________________________ (должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) председателя (члена) комиссии по расследованию несчастного′ случая проводившего осмотр)
__________________________________________________________________
(подпись, дата)
* Заполняется при наличии таких данных
Приложение № 4
к Порядку
|
УТВЕРЖДАЮ __________________________ (подпись, фамилия, имя, отчество руководителя учреждения) _____________ дата |
|
МП |
АКТ № ___________
о расследовании несчастного случая
- Дата и время несчастного случая________________________________
(час, мин., число, месяц, год)
- Организация _____________________________________________________
(наименование, адрес (место нахождение, фамилия, имя, отчество (при наличии) учредителя)
- Комиссия по расследованию несчастного случая в учреждении в составе:
Председателя комиссии:
__________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя учреждения)
/членов/___________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество (при наличии), занимаемая должность, место работы)
- Сведения о пострадавшем:
фамилия, имя, отчество (при наличии)_________________________________
пол (мужской, женский)_____________________________________________
дата рождения _____________________________________________________
- Фамилия, имя, отчество (при наличии), должность лица непосредственно допустившего нарушения требований правил и норм техники безопасности, послуживших причиной несчастного случая,
__________________________________________________________________
- Место несчастного случая _________________________________________
(краткое описание места несчастного случая указанием опасных и (или) вредных факторов со ссылкой на сведения, содержащиеся в акте осмотра места несчастного случая, оборудования, использование которого привело к несчастному случаю (наименование, тип, марка, год выпуска, организация-изготовитель) (при наличии)
- Обстоятельства несчастного случая _________________________________
__________________________________________________________________
краткое изложение обстоятельств, предшествовавших несчастному случаю, описание событий и действий пострадавшего и других лиц, связанных с несчастным случаем, и другие сведения, установленные в ходе расследования)
- Характер полученных повреждений здоровья _________________________
(на основании медицинского заключения)
- Очевидцы несчастного случая______________________________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии)
- Причины несчастного случая______________________________________
(указать основную и сопутствующие причины несчастного случая)
- Лица, допустившие нарушения законодательных и иных нормативных правовых и локальных актов, явившихся причинами несчастного случая:
__________________________________________________________________
(фамилии, имена, отчества (при наличии), должности (профессии) с указанием статей, пунктов законодательных, иных нормативных правовых и локальных нормативных актов, предусматривающих их ответственность за нарушения, явившиеся причинами несчастного случая, указанными в пункте 11 настоящего акта)
Председатель комиссии ______________________________ ___________
(подпись, расшифровка подписи) (дата)
Члены комиссии: ______________________________ _______________
(подпись, расшифровка подписи) (дата)
______________________________ _______________
(подпись, расшифровка подписи) (дата)
______________________________ _______________
(подпись, расшифровка подписи) (дата)
Акт в _______ экз. составлен"____"________________ 20_____ г.
Приложение № 5
к Порядку
ЖУРНАЛ
регистрации несчастных случаев
|
№ п/п |
Дата и время произошедшего несчастного случая |
Фамилия, имя, отчество |
Обстоятельства и характер повреждений полученных в связи с несчастным случаем |
Время и вид оказанной помощи |
Подпись медицинского работника |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Графа 1. Указывается порядковый номер записи
Графа 2. Указывается дата и время, когда произошел несчастный случай Графа 3. Указывается фамилия, имя, отчество
Графа 4. Указываются обстоятельства, и характер повреждений полученных в связи с несчастным случаем
Графа 5. Указывается время и вид оказанной помощи
Графа 6. Проставляется подпись медицинского работника, оказавшего медицинскую пом